Tweede Kamer buigt zich over wetsvoorstel tegen kralenrijgen en killer acquisitions
De Tweede Kamer buigt zich over een initiatiefwetsvoorstel dat voorziet in grotere bevoegdheid van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) om ook kleinere fusies en overnames te toetsen op marktdominantie.
Het wetsvoorstel geldt voor fusies en overnames waarbij ten minste één onderneming een omzet van meer dan 30 miljoen euro heeft. Hiermee moet het mogelijk worden om behalve grote fusies ook kleinere overnames te onderzoeken, als er aanwijzingen zijn dat die de concurrentie beperken.
Aanpassing van de mededingingswet
Volgens initiatiefnemer Juilan Bushoff (Pro) kunnen bedrijven door een reeks kleinere overnames uiteindelijk alsnog een dominante marktpositie opbouwen. Deze praktijk staat bekend als “kralenrijgen”. De ACM pleit al jaren voor aanpassing van de mededingingswet om deze praktijk van kralenrijgen te blokkeren.
Ook moet het voorstel killer acquisitions voorkomen, het overnemen van veelbelovende startups om te verhinderen dat zij uitgroeien tot concurrenten.
Prijzen opdrijven
Behalve Pro staat ook D66 staat positief tegenover het initiatiefwetsvoorstel. Volgens deze partij is het ongewenst dat één bedrijf door opeenvolgende overnames te veel economische macht naar zich toetrekt en daardoor prijzen van producten of diensten kan opdrijven.
Niet alle Kamerleden zijn overtuigd. VVD waarschuwt dat het voorstel voor meer onzekerheid bij ondernemingen kan zorgen. Ook vreest deze partij een toename van de regeldruk, terwijl het kabinet juist probeert die terug te dringen. CDA pleit voor een hogere omzetgrens voor onderzoek door de waakhond ACM: 50 miljoen in plaats van 30 miljoen. Die hogere omzetgrens zorgt volgens het CDA voor een betere balans tussen toezicht en de lasten voor bedrijven.
Kijken per sector
Ook over de reikwijdte van het voorstel bestaan twijfels. Groep Markuszower ziet mogelijke voordelen in sectoren waarin marktconcentratie een probleem kan vormen, zoals de zorg. Maar ruimere bevoegdheden zouden niet voor de gehele economie moeten worden ingevoerd. Per sector zou bekeken moeten worden of aanvullende controle nodig is.
JA21 wijst ook op de te brede reikwijdte en zet vraagtekens bij het begrip killer acquisition. Het is volgens de partij lastig om vooraf vast te stellen wanneer een overname bedoeld is om een toekomstige concurrent uit de markt te houden.
PVV wijst erop dat de omstandigheden sterk kunnen verschillen per sector en wil weten hoeveel ruimte het wetsvoorstel biedt voor maatwerk.
Lees ook: Martijn Snoep, bestuursvoorzitter ACM: 'We willen ook toezicht op de kleinere fusie'
